甘草产品出口与持续发展

2020-05-22

中药之甘草,一直以来是最常用的药材,目前也是最宝贵的资源。甘草中提出的甘草黄酮等成分,被广泛应用,在国际市场中,甘草产品及衍生物的出口,大大促进了中药的国际化。

从甘草中已经提取出的20多种有效成分,如:甘草酸二钾甘草次酸甘草酸单铵盐光甘草定甘草甜素硬脂基甘草亭酸酯甘草酸一钾甘草酸三钾甘草提取物产品,广泛使用于医药、食品、烟草、化妆品等方面。可以说,甘草是具有全球性用途的重要资源。甘草类产品的出口可以带动我国其他品种的中药材出口,促进中药的国际化;同时又可以帮助我国西部一些老少边穷地区的经济发展。但甘草又是我国三北地区的重要的防风固沙植物,对我国三北地区的环境保护与生态安全有着不可替代的重要作用。因此,在发展甘草类产品出口的同时,必须考虑我国三北地区的环境保护与生态安全,大力发展人工种植甘草,积极引导我国甘草及制品出口走上经济发展与环境保护协调发展的路子,步入健康与可持续发展的轨道。

一 以保护生态环境为己任,树立大局意识,始终把保护生态安全作为首要目标。

甘草及其制品是我国重要的中药类出口商品之一,由于事关我国的三北地区生态保护,我国对甘草类产品的出口实施了最为严格的管理。甘草及其浸膏一直被列为出口主动配额管理。1995年,甘草和甘草浸膏被列为出口配额招标管理的商品。2002年,考虑到甘草酸类深加工产品出口量的迅速增加,我国又将甘草酸等深加工的甘草类制品纳入了配额管理的范围。应该说,甘草类产品的出口配额管理,比较有效地扼制了甘草类产品出口迅速增长的态势。在我国300多种出口的中药材之中,甘草是少数几个出口数量基本稳定,出口价格有所上升的品种。与此同时,我们还大力鼓励甘草制品的加工贸易出口项目,利用周边国家的资源,减轻我们的压力。2001~2002年我国加工贸易进口甘草的总量接近我国药用甘草的出口量。

但是,我们也应该看到,由于国际国内甘草类产品需求十分旺盛,尤其是国内市场目前对甘草的需求迅速增长,甘草资源的使用与消耗也越来越大。特别是一些地区农牧民不合理的采挖,局部地区对地表环境的破坏十分严重。据宁夏盐池县医药公司人员介绍,由于当地民工“地毯式”的采挖,导致宁夏的甘草资源遭到极大的破坏,目前当地的甘草资源已处于濒临灭绝的状态。内蒙古鄂托克前旗是我国著名的“粱外甘草”主产区,其甘草面积也由600万亩下降到目前的400万亩,产量由80年代的2000吨下降到目前的1000吨。

我国三北地区的沙漠化,最主要的原因是滥垦滥牧,土地超负荷经营。甘草资源减少的主要原因是人工垦荒大大压缩了野生甘草的生长面积。但是,甘草及制品市场需求增长给我们所带来的压力也非常巨大。经营企业和各级管理及服务部门必须树立全局意识,从保护生态环境大局出发,坚持压缩出口总量,大力鼓励人工种植甘草的出口。减轻甘草类产品出口给我国三北地区环境保护的压力。

二 种植和围栏养殖协调共进,合理的发展基地建设,重在提高品质。

多年以来,由于滥垦滥牧滥挖,我国北方地区环境持续恶化。频频暴发的沙尘暴给人们敲响了环境生态保护的警钟。近几年来各级政府为环境生态保护,下了很大的努力,退耕还林,退耕还草,禁止采挖一些防风固沙的野生植物等。对甘草的采挖与经营也加大了管理的力度。与此同时,一些专家提出了禁止甘草类产品出口的建议。

从目前看,禁止甘草类制品出口的影响比较大。中药是我国21世纪重点发展出口的商品,中药同时又是农业延伸转移产业,对发展农村经济影响很大。禁止甘草类产品的出口,不仅会影响到扩大中药出口,影响到我国与周边国家的关系,同时,也会影响到我国三北地区农业的发展与一些老少边穷地区的人民生活。

解决甘草类产品出口与我国环境保护之间的矛盾,最关健的是要发展人工种植甘草的出口。保护环境与发展经济是我国经济生活中非常重要的一对矛盾。发展经济必须注意环境保护,环境保护也离不开经济发展。没有环境保护的发展,是不能持续的发展。同时,没有经济发展的环境保护,也同样难以为继。从我国中药产业的发展的历史来看,大宗中药材都必须走人工种植的路子,用人工种植品种替代野生品种。人工种植甘草已经过了相当长时间的摸索,退耕还林,退耕还草,人工种植甘草不能走垦荒种草的路子。从甘草目前的实际情况来看,大力促进种植和围栏养殖的协调共进,合理发展基地建设比较切实可行。发展种植的区域,也要从生态植被相对比较薄弱的荒漠化地区向生态植被相对坚实的农耕区过渡。

解决人工种植甘草问题的关健,现在主要不是资金问题,也不是土地的问题,最关健的是要提高人工种植甘草的质量,确实保证甘草的人工种植品种的替代。要加大科研投入,从品种的选择、种子的采集、水肥的合理施用、采挖的年限、内在的品质与外观等等各个方面进行深入的研究,找出适合的解决途径。

中国医药保健品进出口总公司与日本津村和中医药大学合作进行了人工种植甘草的科研项目,目前有了较大的进展。宁夏灵武地区的大规模的围栏养殖规划采挖甘草、新疆生产建设兵团的大面积的人工种植甘草等项目,都为我国人工种植甘草的发展做了较成功的探索。

三 走贸、工、农结合的路子,努力实现甘草出口可持续发展。

从2000年开始,我国北方的一些地区,兴起了人工种植甘草热。不少地方将人工种植甘草作为地区农业种植的重点项目之一。国家也有计划地支持了一批人工种植甘草的项目。但目前最大的问题是质量与市场,农民既缺乏市场的信息,又缺乏技术指导。不少专家呼吁:大面积的人工种植甘草,如不解决质量与销售问题,人工种植的甘草品质不过关,草贱伤农,挫伤了农民种植甘草的积极性,后果将十分严重。

因此,必须有计划地安排人工种植甘草的面积,走贸、工、农结合的路子,努力实现甘草产业的可持续发展。甘草由于其工业用途的开发,市场年需求总量目前已达到6~7万吨。人工种植甘草亩产约为400公斤,按照3~4年生长期计算,实际平均年产约为100~130公斤,全国人工种植甘草的总面积目前应控制在50万亩左右。要把广泛分布于北方地区的种植农户有效地组织起来,必须以企业为龙头,公司+农户经营。同时,我们还应加大科研开发的力度,一方面解决人工种植甘草的技术问题。更重要的是要大力开发甘草产品的新的用途,广泛发展我国的甘草产品,将甘草产业发展的事搞好,以保护环境保证发展,以产业发展来促进环境的保护,走出一条良性发展的路子来。

四 加强行业协调机制,创立良好经营环境。

为加强对我国自然生态环境的保护,2000年国务院下发了《关于禁止发菜贸易及禁止甘草麻黄草乱采乱挖的通知》,将甘草的采挖及加工纳入了国家管理。中国医药保健品进出口商会作为行业组织,也相应成立了甘草及制品分会,加强了对出口的协调自律。几年来,甘草及制品分会做了大量的工作,如配合政府部门检查通知的落实情况,向政府部门提出合理的建议,实行行业出口总量的控制,提高出口协调价格等等。行业组织必须要以国家的利益为重,必须有效地配合政府部门的工作,在此基础上,争取较好的行业利益。甘草及制品分会做了比较成功的尝试。甘草及制品分会在今后在支持人工种植甘草的出口,探索甘草类产品可持续发展方面还有大量的工作可做,任重而道远。

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